小股东可谋中国大人权

作者 麦燕庭
谷歌不愿接受中国大陆有损人权的条件而把中国总部迁到香港,最大的半导体公司英特尔为免赵京在大会上提出动议而主动成立人权咨询委员会,世界第二大的石油公司雪佛龙为免赵京与耶稣会合力催迫而接纳后者的人权建议。中日美政策研究所所长赵京以小股东身分逼迫大财团改善人权七年来的成绩,而他正瞄准中国大陆这崛起大国的上市国企 尤其是在香港上市的国企。
赵京04年开始购入股票,因雅虎泄露用户数据而令师涛被中国政府拘捕后,他于05年到雅虎示威时目睹示威人士轻易被公司保安驱逐,于是盘算更有效的方法:小股东提案权。
根据美国1934年生效的条例,只要拥有一间公司至少1%或总值超过2000美元的股分超过一年,便可按程序向该公司申请在股东大会上提案。若公司拒绝,便要向证券交易委员会报备。赵京当时正与美国视觉艺术家协会等组织利用此小股东提案权逼在美国与IBM并驾齐驱的思科(Cisco Systems)公司关注中国人权问题,提案最后虽被否决,但却让他明白这方法对推动中国人权会更为有效。
七年来,他已向雅虎、谷歌、雪佛龙、波音、惠普、英特尔、新闻集团等八家公司提交议案,全都是要求有关公司成立人权委员会和关注中国人权。虽然至今未有一项提案获股东大会通过,部分由他自已撤回,但已迫使有关公司面对问题及作出响应,例如英特尔是在他提出议案阶段便与他会见并承诺作出改善措施,2012年更成立包括联合国人员的外部专家小组,从人权原则向该公司提出意见;而雪佛龙石油公司更为免他与耶稣会合流提案而承诺在组织和制度上改善人权,并就此培训公司员工;谷歌2010年在否决他的提案的同时,声明会在政策中体现尊重人权,其后便把中国的总部迁往较为重视人权的香港。他表示,这并非全是他的功劳,「但若你要临门一脚,我就是那一脚。」
更有趣的是,赵京多年来均未能成功在雅虎股东大会上提案,但或许是他的毅力感动了美国的证券交易委员会,在雅虎数年报备否决他的议案后,委员会站在小股东一方,要求雅虎就赵京的提案进行投票,在2011年的股东大会上虽被否决,但监督机构的要求,毋疑令雅虎不得不考虑投资中国时要关注人权问题。
他现在正打金融投资界巨头高盛集团的主意,而手上尚有约三十间公司的股票,期望继续以此推动跨国公司到中国投资时关注人权。
中国应用有难度 香港要变招
诚然,以这种商业手法推动中国人权,最好是到中国去,事实上,他曾经邀请维权律师唐荆陵和维权人士黄琦的太太张莉分别到中国南方航空公司和中国石油公司的周年大会上发言,结果,张莉未被拦下来而成功提问中国人权状况。不过,以中国上市公司要求拥有3%或以上股分才可提案的标准,赵京相信,较难直接在中国内地使用有关手段,相反,香港可能是一个次佳场所。
根据香港《公司条例》,周年大会提案权主要由股东人数决定,若有总表决权四十分之一的股东人数,或有不少于五十名已缴纳不少于二千港元(205欧元)股款的股东共同提出即可。 前商业法律讲师黄觉岸认为,有关提案条款不难达到,但相信很难通过,作为提高市民人权意识则尚可。他续称,港人的人权意识低于美国,像「关注中国人权」如此空泛的提案,港人未必认为有用,相反,更可能招来「政治化」的标签,故此,若能把提案内容具体化可能更有效,例如要求某跨国连锁食品集团禁售垃圾食品。
[法国广播电台2012年10月16日]